记者 任晓彤
变革创新，是推动人类社会向前发展的根本动力。
2024年，是我国全面深化改革的重要一年，党的二十届三中全会吹响了以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的时代号角。
2024年，也是渭南全面深化改革发展成果丰硕的一年，《陕西富平固土保水促进“柿业”红火》经验入选全国基层治水十大经验；16项改革纳入全省“小切口”创新事项清单；临渭区农村集体经营性建设用地入市列入全国示范案例；市级重点项目市域内手续连续4年一季度全部办结；“投资项目审批‘四减一优’模式”入选全国政博会“高效办成一件事”典型案例……一次次创新性探索、一个个突破性进展、一项项标志性成果，镌刻着渭南改革步履铿锵的印记，全市改革的显示度、辐射面、影响力持续提升。
靶向施策 改革步伐更加坚定
改革从哪里破局，顶层设计引领前进方向。渭南在解放思想中谋篇布局，在躬身入局中担当作为，在强化领导中强势推进。
2024年9月6日，市委六届七次全会召开，全会立足渭南改革新阶段、需求新变化、事业新要求，审议通过《中共渭南市委澳门皇冠：深入贯彻落实党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革奋力谱写中国式现代化建设的渭南新篇章的实施意见》，围绕经济、政治、文化、社会、生态、安全治理和党的建设等方面系统推出376项改革事项，为渭南进一步全面深化改革，更加清晰地擘画出了“施工图”“路线图”。
谋定思远，举必有方。改革方向在何方、重点在哪里、怎样推进、目标是什么……这些问题，直接影响渭南经济社会高质量发展的“含金量”“含绿量”以及群众幸福指数。渭南聚焦制约发展的重点难点问题持续探索创新，确定2项市级重大自主改革和具有县域特色的12项县级重大自主改革，不断以改革汇聚发展动力活力。
在奋力谱写中国式现代化建设的渭南新篇章中，市委坚持高位推动，紧扣全市改革发展大局，认真落实省委深改委改革要求，及时召开会议，研究谋划全市改革工作思路，确定重点工作任务。市委深改委主任、副主任带头落实“领导领衔推进重大改革”和“签字背书”制度，研究审议知识产权强市试点、物业“一费制”改革等改革方案，深入改革一线调研督导，以钉钉子精神推动各项改革任务全面落地见效。
面对新形势新任务，渭南坚持把积极谋划改革、主动研究改革、深入推进改革作为向中央基准和省委要求看齐的具体行动，紧扣全市改革发展大局，创新工作举措，凝聚改革共识，靶向施策，以实际行动推动进一步全面深化改革向广度和深度进军。
聚焦关键 凝聚合力推动发展
发展出题目，改革做文章。聚焦重点领域和关键环节，渭南在找准改革“靶心”和“点位”的同时，将改革举措精准实施、精准落地、精准达效，汇聚各方力量，推动进一步全面深化改革和高质量发展深度融合、高效联动。
——政府职能转变和数字政府建设持续深化。创新投资管理和服务方式，用活“容缺+承诺制+并联审批+全程帮办代办”审批办法，项目审批材料精简22.3%。企业开办全程网办率95%以上，“双包一解”制度全年助企解难题438个。探索推出“政务服务+邮政寄递”一站式便民服务。一体化在线政务服务平台提供标准化服务事项2.3万余项，86个事项在“秦务员”渭南站点可查可办。
——经济体制和生态文明体制改革深入实施。围绕353产业集群和20条重点产业链，策划包装重大产业类项目120个，总投资900.7亿元。“绿电”发电量达67亿千瓦时，燃煤使用量同比减少31.98万吨，在国家监测的160个城市中，我市空气质量改善排名第四。渭南市秦创原增材制造产业创新聚集区成功获批，秦创原农创谷大荔核心区建成运营。推介科技成果400余项，挖掘企业技术需求110多项。渭南市首家RCEP“经核准出口商”通过海关认定。
——农业农村综合改革持续推进。夏粮播种面积438.96万亩、总产130.15万吨，面积、产量、增量均居全省第一。创新建立“两膜一袋”回收处理体系。澄城县成功入选2024年国家现代农业产业园创建名单。《大荔县推动冬枣变“夏枣”，设施冬枣规模效益、生产技术全国领先》等4个案例成功入选陕西省果业中心发布的14个“猕猴桃及特色水果产业链建设”典型案例，“富平山羊奶”“富平柿饼”“大荔冬枣”3个农业品牌入选农业农村部2024年农业品牌精品培育计划，全市全产业链产值达到1299亿元。
——民主法制领域改革有序开展。制定《渭南市大荔沙苑保护条例》《渭南市全民健身促进条例》，印发《澳门皇冠：进一步加强和改进反映社情民意信息工作的实施办法》，社情民意信息被省政协采用7篇。统筹推进公共法律服务供给侧结构性改革，全市共建成市、县级公共法律服务中心12家，镇级公共法律服务站136家，覆盖率均达到100%。
——文化体制改革纵深发展。打造形成现代旅游、乡村旅游、文化创意、文化制造、文娱演艺、赛事经济6条产业链。富平县淡村镇等5镇被评为第四批省级公共文化服务高质量发展示范镇。华州区影桥皮影文化园被文旅部评为国家文化产业示范基地。潼关古城入选“人间有味自在乡村”全国乡村旅游精品线路。
——社会民生体制改革持续提升。组建“名师+”研修共同体3387个。全市托育机构已完成备案63家。患者就诊等待时间下降28.29%。探索打造“渭姐家政1+1+N服务”模式，累计开展志愿服务129场。临渭区成功创建全国医养结合示范区，华阴市华山镇黄河厂社区等5个社区入选全国示范性老年友好型社区。实施10条主要路段管网清淤工作，11条断头路全面打通。
——司法体制改革稳步推进。新增水资源和生态环境两个司法保护修复基地。出台《渭南市公安派出所主防警务机制改革方案》。临渭区检察院“融、听、暖”化解涉法涉诉信访矛盾工作法、富平县公安局淡村派出所“查、研、分、调、访”五步解纷工作法、蒲城县公安局洛滨派出所“警司律”联动解纷工作法被评为全省新时代“枫桥经验”先进典型。
——党的建设制度改革持续加强。基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动扎实推进。深化党建引领城乡“治理一张网”，实现社区服务“零距离”。《渭南市“十种路径”引领壮大村级集体经济全面助推乡村振兴》经验获得全省组织工作改革创新优秀成果一等奖，《渭南市构建“132”工作体系提升城市基层党建引领基层治理整体效能》在《陕西工作交流》宣传刊发。
——纪检监察体制改革走深走实。完善镇街片区协作工作机制，推动建立镇街协作区45个。做实做细村(社区)巡察，创新运用“三四五”工作法和“四必达”“六必访”模式，经验做法在中央巡视办《巡视巡察参考》刊发。
随着重点领域改革的不断深化，一个个鲜活的改革成果不断涌现，为渭南高质量发展现代化建设蓄力赋能。
以民为本 “小切口”托起大幸福
“叔，包子好了,有南瓜馅的、萝卜肉馅的，快来吃喽!”
2月21日，在富平县齐村镇桥西村的农村互助幸福院里，老人们有说有笑，现场洋溢着幸福的味道。
一份午餐，是渭南面对人口老龄化现实，探索发展老年助餐服务，解决老年人就餐实际困难，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年的民生暖流。当前，全市已挂牌运营老年助餐点212个，其中市级老年助餐示范点50个，“助老用餐乐享晚年”福暖农村互助幸福院行动已经在全市691个农村互助幸福院落地。
“改革发展搞得成功不成功，最终的判断标准是人民是不是共同享受到了改革发展成果。”2024年年初，我市制定印发了《澳门皇冠：抓好“小切口”改革工作的通知》，确定了73项顺应群众期盼、增进民生福祉的“小切口”改革事项，涉及就业、教育、医疗、养老等多方面，通过工作方法的小创新、小变化，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
比如，大荔县健全“一带三线”模式赋能县域医共体建设，镇级医疗水平显著提升；临渭区积极推动“高效办成一件事”，创新建立涉企服务会诊机制，协调解决企业难题34件，依托线上“临渭易办”服务平台，实现“10分钟内首次响应，解决率达到100%”；合阳县打造“民警说事”品牌，推动派出所“主防阵地”前移，累计协调化解群众纠纷160余起、疑难复杂信访问题11件；富平县持续开展“城管说事室”改革，去年以来共解决群众问题4110件……一项项微视角、“小切口”的“微改革”，注解发展变化、厚植民生福祉，让广大群众增强了改革获得感、幸福感，感受到了改革“温度”。
改革绝非一蹴而就，不能毕其功于一役。今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。站在新的起点，全市上下必将以坚定者、奋进者、搏击者的姿态，齐心协力把进一步全面深化改革的“大写意”变成“实景画”，在进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设的渭南实践中，交出新的更加优异的答卷。
